全媒体记者 孙崇岳/文

近日，国家卫生健康委员会等多部门联合发布《健全社会心理服务体系和危机干预机制实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，到2030年，覆盖全人群、全生命周期的社会心理服务体系和危机干预机制基本健全。80%以上的行政村、城市社区设置心理咨询室或社会工作室，并提供心理服务；各级各类学校配齐心理服务场所，并加强专（兼）职心理健康教育教师队伍建设；各级党政机关和国有企事业单位、各类非公经济组织创造条件为员工开展心理服务；各级公立精神专科医院、各县区至少有1所医院开设心理门诊；各省（自治区、直辖市）建成省级12356心理援助平台，各省份及市（地、州、盟）应配齐心理危机干预和援助队伍。

此前，国家卫生健康委于2024年12月6日发布通知，设置12356作为全国统一心理援助热线电话号码。但据《澎湃人物》报道，随着来电数量大幅增加，该热线运行负荷加重，接通率一度从50%跌至30%左右。对此，《方案》在社会心理服务形式与内容上提出两项重点举措：

一是积极发挥12356心理援助热线作用。不断完善12356心理援助热线工作制度，保障热线稳定运行，提升接通率，提高服务质量。健全心理援助热线服务网络，推动建立省级12356信息化平台。加强热线咨询员培训，推进服务标准化、规范化。加强对热线数据的分析和结果运用，指导不同领域、不同人群的心理服务工作，健全与110等服务热线的联动机制。（国家卫生健康委牵头，中央政法委、公安部等按职责分工负责）

二是建强用好12355青少年综合服务平台。构建“一站式、综合性、属地化”服务体系，推进与12345市民服务热线平台体系融合，加强与12356心理援助热线联动协作，深化个案属地跟踪办理，着力解决诱发青少年心理困扰的急难愁盼问题。提高12355热线和网络平台智能化、专业化服务质量。（共青团中央牵头，中央政法委、教育部、公安部、民政部、司法部、国家卫生健康委等按职责分工负责）

为夯实基层心理服务，《方案》提出，要依托基层综治中心、党群服务中心、新时代文明实践站、社区戒毒社区康复工作办公室等服务场所，设置心理咨询室或社会工作室（站），由心理咨询人员、社会工作专业人员、网格员、人民调解员、志愿者等，向居民提供心理服务或心理慰藉。

《方案》明确，在强化教育系统心理服务方面，应规范设置学校心理服务场所，并加强专（兼）职心理健康教育教师队伍建设。常态化开展心理健康教育教师、辅导员和班主任心理专业知识与技能培训。科学设计心理健康教材和课程，构建大中小学相衔接的心理健康教育体系。坚持立德树人、五育并举，全方位促进学生心理健康；持续落实“双减”政策，保障学生每日体育锻炼时长。加强学生生命教育、青春期教育和挫折教育，增强学生适应环境、调适情绪、应对压力等方面的能力，提高其心理韧性和心理免疫力。定期开展心理健康测评，科学规范运用测评结果，构建心理健康监测预警体系。建立重大心理问题发现、转介就医、愈后复学机制。

在加强机关和企事业单位心理服务方面，《方案》提出，鼓励规模较大的党政机关和企事业单位专门或依托已有部门设立心理辅导室；规模较小的可通过购买服务、举办讲座等方式，为员工提供心理服务，帮助员工了解和掌握情绪调节、压力管理等方法，提高自我心理调适能力。公安、司法行政、信访等部门，可结合行业特点，在公安监所、监狱等相应场所设立心理辅导室，为系统内工作人员及工作对象提供心理服务。

此外，《方案》对完善卫生健康系统心理服务作出明确要求，应健全国家、省、市、县（区）、乡镇（社区）五级心理健康和精神卫生服务体系。各省、市、县（区）应设置或指定心理健康和精神卫生服务机构，承担辖区内心理健康和精神卫生服务任务。公立精神专科医院应当设置心理门诊；综合医院、中医医院、儿童医院、妇幼保健院、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等其他医疗卫生机构，可根据功能任务定位、患者实际需求和自身能力条件，合理设置心理门诊或提供心理健康服务；鼓励规模较大、综合实力较强的二级以上精神专科医院设置相对独立的心理健康服务中心；推动“心身同治”理念在临床各科室诊疗工作中全面落实。鼓励有条件的基层医疗卫生机构将心理健康服务融入家庭医生签约等工作中。在医疗服务价格动态调整中统筹关注心理治疗、心理咨询等服务项目，合理核定收费标准，更好地体现技术劳务价值。

编辑：孟硕