来源:中华人民共和国中央人民政府 发表时间:2026-07-09 17:41
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全媒体记者 张嘉懿/文

近日,自然资源部、国家卫生健康委、市场监管总局等八部门联合印发《关于加快海洋药物和功能制品高质量发展的指导意见》(自然资发〔2026〕77号),这是我国首部统筹海洋药物与功能制品全产业链发展的专项政策文件,为海洋生物医药产业划定清晰发展路径,标志我国“向海问药”正式驶入高质量发展快车道。

文件立足海洋强国建设和海洋经济发展战略,紧扣《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》相关部署,构建“资源链+科技链+产业链+应用链”全链条创新体系,并明确阶段性发展目标:到2030年,推动多项海洋创新药上市,产业增加值突破1300亿元,产业创新能力和集聚发展水平显著提升,我国海洋生物医药综合实力跻身国际先进行列。

夯实资源底座是产业发展的基础。意见提出,健全海洋药源生物保藏体系,系统开展海洋药源生物资源调查,修订完善《中华海洋本草》;搭建“种质库+化合物库+基因库+信息库”一体化保藏平台,加快国家深海基因库建设,强化深海、极区生物遗传资源的战略储备。同时,推动海产品加工副产物资源化利用,提升南极磷虾、微藻等资源的高值化开发水平;突破海洋药用动植物规模化繁育瓶颈,优化相关进口审批流程;建立资源共享标准与开放平台,畅通科研院所与企业间的资源转化通道。

科技创新是政策核心发力点。我国将布局一批国家级创新平台,构建“蓝色药库”转化医学平台及概念验证中心、中试放大平台与检验检测中心等成果转化公共服务平台,推行“科学家+企业家”协同转化新模式;围绕化合物筛选、绿色生物制备、深海资源开发等重点方向,攻关关键技术,布局“AI+海洋药物”数字化赛道,打造“数智蓝药”大模型与智能实验室等新型研发载体,构建智能化药物开发新范式。针对深海生物资源,部署大科学计划,突破原位培养、保真采样等核心技术与基因工程装备,挖掘高价值菌种及活性化合物。

在强化科研攻关的同时,政策清晰划定四大重点产业赛道,精准引导产业布局。海洋药物领域,聚焦肿瘤、心血管、神经退行性疾病、罕见病等重大疾病的原创新药研发,深挖海洋中药经典名方;海洋保健食品领域,针对抗氧化、增强免疫、缓解疲劳等需求,开发新原料、新产品;海洋生物材料领域,重点研发创伤修复医用辅料、纳米生物材料。此外,同步拓展海洋医疗器械、海洋特色酶制剂、海洋基日化产品等生物制造产品。

区域布局方面,文件因地制宜打造特色产业集群,支持青岛打造国际“蓝色药库”集聚区、上海建设海洋医药转化基地、宁波发展海洋资源高值化产业集群、厦门深耕深海生物资源全产业链,同时鼓励南方沿海地区开发热带海洋生物资源,推动现有生物医药产业集群向海洋领域延伸。对外开放层面,支持企业海外布局研发与生产基地,参与国际标准制定,深化国际科研联合攻关。

为打通产品落地市场堵点,意见提出多项配套举措。推动海洋创新药、医用耗材纳入医保、集采目录,加快海洋新食品原料安全性评价与审批,助力国产海洋产品取得国际市场准入资质。同时培育海洋生物医药国潮品牌,完善行业标准体系,开展科普宣传提升大众认知。

多重保障政策同步出台,构建全方位支撑体系。建立跨部门协同与中央地方联动机制,加大中央与地方财政资金投入,引导龙头企业和产业资本布局海洋生物医药;完善覆盖研发、中试、临床等环节的投融资服务与保险保障。支持高校优化海洋医药相关学科设置,推动校企联合培育复合型创新人才;搭建行业高端智库,建立产业统计监测与动态评估机制,持续引导行业稳健发展。

编辑:孟硕