全媒体记者 张嘉懿/文

近日，《社区卫生服务中心服务能力标准（2026版）》《乡镇卫生院服务能力标准（2026 版）》正式发布。两份标准在2022版基础上，根据新的形势和任务要求修订形成，覆盖服务功能与资源配置、基本医疗和公共卫生服务、业务管理、综合管理4个章节，进一步夯实基层医疗卫生网底，为群众就近就医带来多重民生红利。

新版标准对能力评价体系作出调整。社区卫生服务中心共设置56条能力条款，乡镇卫生院共设置60条。评价采用A、B两档累进式表达，达到A档者，B档须同时合格，A档代表机构鼓励发展提升的能力要求，B档代表普遍应具备的能力要求。评价结果据此分为达到推荐标准和达到基本标准两类。标准同时设置机构名称规范、医疗安全、合规管理三项前置条件，机构在评价前一年及当年未发生经鉴定定性为二级及以上、负主要责任的医疗事故，无对外出租或承包内部科室等行为，方可进入评价，既减轻基层填表迎检负担，又守住医疗安全底线。

服务供给扩容，群众在家门口可享更多元化的服务。新标准立足医防融合，将基本公共卫生服务融入日常医疗服务之中，重点补齐老年、儿童、精神（心理）、康复护理等短板，推动实现慢性病“防、筛、诊、治、管、康”连续性服务。机构普遍开展家庭医生和功能社区签约服务，为病情稳定的签约老年慢性病患者开具4～12周门诊长期处方。可开展出诊、巡回医疗，有条件者推进远程医疗和药品配送，为居家老年人提供家庭病床、巡诊等上门服务，并按规定提供安宁疗护。中医药服务指标同步强化，明确中医类别医师占本机构医师总数的比例要求，鼓励提供合格中药饮片、规范开展中医适宜技术，让中医药服务惠及更多居民。

资源配置有标尺，推动基层机构规范化建设。新标准对业务用房、床位、设备、人员配备给出清晰指引，明确卫生技术人员占比、每万名服务人口全科医生数、中医类别医师占比等硬性指标，并兼顾不同人口规模机构的现实差异。信息化建设被摆在突出位置，推动机构内信息互联互通，促进电子健康档案、电子病历等核心信息跨机构共享；鼓励部署人工智能辅助应用，提供辅助诊疗、处方审核、随访管理等智能服务，同时实施信息化终端适老化改造，方便老年人阅览和操作。

考核导向转变，兼顾底线达标与分级提升。按新标准，达到基本标准须满足B档条款不少于70%、A档条款不少于20%的要求，满足群众基础就医需求。达到推荐标准须满足B档不少于95%、A档不少于60%的要求，引导基础较好的机构向更高水平迈进。机构可对照条款开展自我评价与改进，评价结果同时作为机构能力评价的依据，引导基层机构量力而行、梯度发展。

编辑：孟硕