全媒体记者 孙崇岳/文
为切实维护消费者合法权益，促进产业高质量发展。近日，国务院食品安全委员会办公室联合国家卫生健康委、市场监管总局、商务部等多个部门起草了《食品安全国家标准 预制菜》《预制菜术语和分类》草案（以下简称草案）；同时，会同市场监管总局、商务部等部门起草了关于推广餐饮环节菜品加工制作方式自主明示的公告，将于近日向社会公开征求意见。
图源：国家市场监督管理总局官网
近年来，“预制菜”话题备受消费者关注。艾媒咨询数据显示，2024年中国预制菜市场规模已经达到4850亿元，同比增长33.8%，整体呈现上升趋势。2025年，预制菜市场增速回落，预计达到6173亿元。尽管增速放缓，但行业整体规模仍在持续扩大，预计到2026年将突破7490亿元。但行业发展的同时，也伴随着乱象，2024年央视“3·15”晚会曾披露，安徽阜阳个别企业的梅菜扣肉预制菜原料为劣质槽头肉；2025年，餐饮品牌西贝的预制菜争议更是引发了广泛关注。
此前，全国政协委员张建明曾表示，预制菜尚未建立全国性的规范、标准，且市场准入门槛低，从业者资质缺乏规范，导致产品质量难以保证，并出现假冒仿制、以次充好、标识信息不全、原材料无法溯源等问题。北京市政协经济委员会副主任李志起则指出，应制定预制菜食品安全国家标准，建立统一的行业共识和规范，让生产和消费有章可循，让市场监管有据可依，推动预制菜产业链长远健康发展。
事实上，在草案出台之前，有关部门已多次发布文件，在预制菜领域开展标准化探索。2024年3月，市场监管总局、教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委联合印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》，首次在国家层面明确预制菜的概念范畴，并对预制菜原辅料、预加工工艺、贮运销售要求、食用方式、产品范围等进行了界定。同时提出，应推广餐饮环节使用预制菜明示，保障消费者的知情权和选择权。
本次草案的出台，也是有关部门整体工作规划中的既定安排。2024年年底，市场监管总局在回复部分人大代表、政协委员的建议提案时明确表示，国家卫生健康委已将《食品安全国家标准 预制菜》纳入2024年度食品安全国家标准立项计划，并成立专项工作组有序推进标准研制工作。同时，市场监管总局（国家标准委）也在组织研制《预制菜术语和分类》，对预制菜相关术语定义和类别进行规定。
随着相关草案正式公开征求意见，我国预制菜国家标准体系的构建已迈入实质性推进阶段。此举不仅是对预制菜产业快速发展的系统性规范，更是对社会公众长期关切的有力回应。必须认识到的是，标准的价值在于有效施行，未来需依托监管部门监督标准实施、餐饮企业坚守安全底线并确保信息透明、消费者保持理性选择，方能推动标准从文本转化为实践，推动预制菜产业向透明化、规范化、高质量方向发展。
信息来源：国家市场监督管理总局官网、法治日报
编辑：孟硕
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